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Con voluntad política, todo esto es posible. La distribución actual de recursos es de 1988 y no se actualizó desde entonces siquiera por el diferente crecimiento poblacional de las jurisdicciones. Es una de las grandes deudas de la democracia y de la CN del 94.

Eliminar la copa tampoco simplifica el sistema tributario, al contrario: tendríamos 24 IVAs, 24 imp a las ganancias, Ingresos Brutos, etc. Queremos un sistema tributario menos distorsivo, más simple y progresivo. Tal como el que propusimos al año pasado.

Finalmente, armonizar tributos (diseño y administración) mediante el organismo fiscal federal. La transferencia de igualación combinada propuesta (gap-filling) genera los incentivos a recaudar bien en los niveles locales.

Todo calculado y evaluado por el nuevo organismo fiscal federal. Sería una transferencia de igualación combinada para equiparar la brecha entre ingresos y costos (gap-filling), en línea con lo que están haciendo la mayoría de los países federales del mundo.

En 4to lugar, establecer la distribución secundaria según necesidad de gasto estandarizada (p/lograr equidad territorial) e inversa de la capacidad tributaria potencial propia (tributos subnacionales, incluida regalías, p/estimular eficiencia recaudatoria).

La Seguridad Social es crónicamente deficitaria. Para aislar el problema y atenderlo, proponemos que sea un 3er actor en la distribución primaria. Como decía Cynthia: "de los viejos nos hacemos cargo todos".

En 3er lugar, establecer la distribución primaria según las responsabilidades de gasto de cada nivel de gobierno, netas de la capacidad tributaria propia (no compartida).

En 2do lugar, fortalecer los recupersos coparticipables. Para eso: eliminar las asignaciones específicas y reducir el financiamiento de la ARCA, muy cara en la comparación internacional y que recibe más recursos que 12 provincias.

Proponemos la creación de un nuevo organismo fiscal federal, que nuclée a los 3 existente y que tenga poder de enforcement para que los pactos se cumplan y, en caso de que no, haya consecuencias.

En 1er lugar, es necesario mejorar la institucionalidad de la coordinación tributaria federal. Hoy contamos con 3 organismos (la CFI, el CRF y la ComArb), pero ninguno tiene poder de enforcement. Por eso, los pactos fiscales quedaron en la nada.

En @fundarpoliticas publicamos un documento en el que decimos cómo. No es sencillo, pero con voluntad política es posible. ¿Autores? @agustinlodola @cynmoskovits y yo. La publicación es a la vez un homenaje a Cynthia: un placer haber trabajado con vos.

¿Queremos que esto siga siendo así? Eliminar la coparticipación es perpetuar esas desigualdades. Ahora bien, ¿cómo ayudar a las provincias más pobres manteniendo los incentivos a recaudar y gastar de manera eficiente?.